Durante los últimos 15 años, al menos 19 niños y adolescentes han sufrido traumatismos severos provocados por la caída de arcos deportivos, con un saldo de 12 fallecimientos, según se desprende de un estudio realizado por pediatras, tal como se dio a conocer recientemente.
La ley, en sus aspectos más detallados, establece la obligatoriedad de mantener condiciones de seguridad en la instalación, sujeción y mantenimiento de arcos deportivos, aros, postes y otros elementos, incluidos los juegos de plaza. Esta normativa será aplicable tanto en espacios públicos como en privados. El enfoque principal de la ley es prevenir vuelcos, desprendimientos e impactos que puedan ocasionar lesiones graves, especialmente en niños, niñas y adolescentes.
El proyecto había recibido dictámenes favorables de las comisiones de Deportes y de Familias, Niñez y Juventudes, ambas por unanimidad, y fue incluido en la agenda de la sesión de Diputados. La iniciativa fue propulsada por la diputada nacional Luciana Potenza, de Unión por la Patria. A su vez, desde el bloque de PRO, el legislador Fernando De Andreis propuso la creación de campañas de prevención y concientización como parte de esta medida. El marco normativo que establece la ley busca regular los elementos deportivos y recreativos que pueden representar un riesgo si no están correctamente instalados, sujetos y mantenidos. Su fin último es prevenir accidentes y proteger tanto a niños y adolescentes como a cualquier persona que utilice estos espacios.
En cuanto al alcance de la ley, esta obliga a las instituciones, tanto públicas como privadas, que cuenten con equipamiento deportivo o recreativo a cumplir con las regulaciones, sin importar su forma jurídica. Esto incluye clubes, escuelas y otros establecimientos, además de aquellos espacios públicos que dispongan de este tipo de instalaciones. El énfasis está puesto en que los elementos sean seguros desde el momento de su instalación y durante todo su ciclo de vida. Para ello, deberán mantenerse en condiciones adecuadas de estabilidad, sujeción y amortiguación, de acuerdo con las especificaciones técnicas específicas para cada disciplina o tipo de juego.
La normativa prevé que las instituciones deben garantizar la seguridad de sus instalaciones y demostrarlo ante las autoridades correspondientes de cada jurisdicción, que serán las encargadas de llevar a cabo los controles, inspecciones y certificaciones pertinentes. Estos certificados de seguridad deberán ser visibles para todos aquellos que accedan a los recintos. Además, se exigirá que, al momento de contratar un seguro, las instituciones acrediten que han cumplido con las medidas de seguridad establecidas.
El texto también contempla un periodo de adaptación para que aquellas entidades que necesiten ajustar sus instalaciones. Cada jurisdicción podrá definir los plazos necesarios y, si no se establece un periodo específico, se fijará un máximo de un año con opción a una prórroga única por el mismo lapso. Para respaldar la implementación de la ley a nivel nacional, la Subsecretaría de Deportes de la Nación actuará como organismo coordinador y asistencial, siendo responsable de la elaboración de estándares técnicos mínimos y guías de implementación. Asimismo, cada provincia y la Ciudad de Buenos Aires deberán, en caso de adherir a la normativa, designar la autoridad que tendrá la responsabilidad de supervisar el cumplimiento y las sanciones que se aplicarán ante eventuales incumplimientos.
La normativa lleva el nombre de Joaquín Stefano Gatto, un niño de 12 años de Ramos Mejía que se accidentó el 5 de enero de 2026, tras el desplome de un arco de fútbol que no estaba fijado al suelo durante un campamento en Junín de los Andes, Neuquén. Este trágico evento ocurrió el día previo y resultó en lesiones fatales que culminaron en su deceso por muerte encefálica. Luego de la muerte de Joaquín, sus padres, Serena y Adrián, iniciaron una incansable campaña para impulsar una legislación que evite que tragedias similares se repitan en el futuro. La familia llevó su reclamo a diversos ámbitos y acompañó la discusión de los proyectos en el Congreso Nacional. En una reunión de la Comisión de Deportes, los padres de Joaquín expusieron sobre la importancia de la normativa, destacando que buscan que su muerte no haya sido en vano. Su madre agradeció a los legisladores por “entender que esto es necesario” y afirmó que su hijo “puso su cuerpo para que esto no siga sucediendo”. En un mensaje conmovedor, indicó que su anhelo es que la ley sea aprobada y adoptada por todas las provincias: “Al final, todo esto se resume en amor y es lo que va a salvar a los chicos de nuestro país”.
Luego de la media sanción de la ley en Diputados, el matrimonio Gatto compartió una emotiva publicación en sus redes sociales con una foto del momento de la votación, expresando: “Hijo, estás acá; cada una de estas personas te conoce. Y lo más importante, esta ley es para salvar muchas vidas. No tenerte duele demasiado, pero tu trascendencia no es en vano. Te honramos, te amamos con toda el alma”.
La campaña impulsada por los padres de Joaquín ha tenido un impacto positivo en la provincia de Buenos Aires, donde se aprobó una ley que establece directrices para la instalación, mantenimiento y fijación de estructuras deportivas y recreativas en espacios tanto públicos como privados. En la Ciudad de Buenos Aires, la Legislatura también ha avanzado en una medida similar, impulsada por un legislador radical, que fue aprobada por unanimidad con 55 votos a favor en una sesión en la que también estuvieron presentes los padres de Joaquín. Este proyecto tiene como objetivo brindar herramientas para prevenir accidentes, generar conciencia y promover el uso seguro de los diferentes espacios y equipamientos deportivos y recreativos. La normativa alcanzará a clubes, escuelas, plazas, parques, canchas y otros entornos recreativos, sin distinción de su carácter público o privado.
Dentro de los elementos abarcados por esta normativa se encuentran arcos y porterías, fijas o móviles, de diversos deportes como fútbol, futsal, hockey, rugby, handball, waterpolo y lacrosse, así como aros, postes y redes que se utilizan en básquet, cestoball, vóley, pato, polo, netball, korfball y equipamientos afines. Para los usuarios y deportistas, la iniciativa establece pautas claras sobre el uso correcto de los equipamientos, asegurando que la información sea accesible y adaptada a diferentes edades. En cuanto a docentes y entrenadores, la normativa establece criterios mínimos de cuidado, supervisión y atención durante las prácticas deportivas. Por su parte, para clubes y administradores, se requiere la verificación de fijaciones, la realización de mantenimientos preventivos y la exposición de carteles informativos sobre los riesgos y condiciones de seguridad. Se persigue que la prevención no se limite a revisiones ocasionales de las instalaciones, sino que se integre en la rutina de quienes utilizan y gestionan estos espacios.
En este aspecto, el proyecto se complementa con los controles ya establecidos en la ciudad. Las condiciones edilicias y habilitaciones de las entidades deportivas se encuentran bajo la normativa vigente y su supervisión es responsabilidad de la Agencia Gubernamental de Control. Tras la aprobación de la ley, el legislador impulsor agradeció a los padres de Joaquín, quienes mostraron una gran valentía al abogar por esta legislación, subrayando que son los verdaderos responsables de haber logrado la aprobación del proyecto. “Ellos, un mes después de la muerte de su hijo, vinieron a la Legislatura para contarnos su idea. Transformaron su dolor en solidaridad, pensando en que no le pase a ningún niño, niña, adolescente o adulto en cada uno de estos espacios públicos”.
La necesidad de centrar la atención también en la prevención fue evidenciada por un relevamiento llevado a cabo por pediatras del Hospital de Niños Orlando Alassia, que reconstruyó 19 casos de lesiones graves provocadas por la caída de arcos deportivos en el país. “La verdadera causa de estas tragedias no es que los niños se cuelguen de los arcos, sino que los arcos se caen”, advirtió uno de los especialistas que participó de la investigación. Mientras se avanza en estas iniciativas legislativas, varios municipios han comenzado a implementar acciones concretas. En San Isidro, por ejemplo, la municipalidad lanzó este mes una campaña llamada “Arcos Protegidos”, bajo el lema “El deporte nos mueve, el arco no”, con el fin de reforzar la seguridad en los arcos de fútbol en los clubes de barrio. El programa, que fue presentado junto a representantes de 44 clubes, contempla la evaluación de las instalaciones, la implementación de un sistema de anclaje adecuado y controles periódicos para asegurar que los arcos se mantengan seguros.
