La licencia fue solicitada sin previo aviso al Gobierno, que hasta el momento no confirmó ni descartó una eventual salida de Velis. Su posible desplazamiento se produciría en medio de las tensiones internas que atraviesan el organismo y representaría un nuevo movimiento dentro del esquema de funcionarios vinculados al asesor presidencial Santiago Caputo.
Velis asumió como director general de la Aduana en octubre de 2024, mediante un decreto firmado por el presidente Javier Milei y la entonces ministra de Seguridad, Patricia Bullrich. De concretarse una salida definitiva, será necesario emitir una nueva norma presidencial.
Según la estructura vigente, la Dirección General de la Aduana depende de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA), encabezada por Andrés Vázquez. Por debajo de Velis funcionan cuatro subdirecciones, actualmente ocupadas por Javier Ferrante, en Operaciones Aduaneras Metropolitanas; Andrés Kunisz, en Control Aduanero; Carlos Zorzano, en Operaciones Aduaneras del Interior; y Pablo Borgna, en Técnico Legal Aduanero.
Entre los nombres que aparecen en el esquema interno como posible reemplazo de Velis se encuentra Kunisz, quien cuenta con una extensa trayectoria dentro del organismo y forma parte de los funcionarios de carrera de la Aduana.
Velis acumula más de 40 años de experiencia en el organismo y ocupó distintos puestos, entre ellos la jefatura de la División Operativa del Aeropuerto Internacional de Ezeiza. Al momento de asumir la dirección general ya estaba jubilado.
A lo largo de su carrera trabajó durante distintos períodos bajo la conducción de Ricardo Echegaray, quien estuvo al frente de la entonces AFIP y dejó una fuerte impronta en la estructura del organismo a partir de la designación y promoción de numerosos funcionarios que todavía ocupan cargos relevantes.
También estuvo a cargo de la Dirección de Puertos durante la gestión de Guillermo Michel al frente de la Aduana. Dentro del organismo, Velis es considerado por antiguos compañeros como un funcionario de perfil técnico y operativo, con capacidad ejecutiva.
El desembarco de Vázquez al frente de ARCA, en reemplazo de Juan Pazo, a mediados de diciembre del año pasado, habría generado un cambio en la relación interna con Velis. La nueva conducción aplicó modificaciones en el funcionamiento del área que habrían provocado diferencias y un progresivo desgaste entre ambos funcionarios.
La Aduana constituye uno de los organismos históricos de la administración pública argentina y tiene entre sus principales funciones el control de las mercaderías que ingresan y salen del país. A lo largo de distintas gestiones, su conducción política fue modificada, mientras que buena parte de los funcionarios de carrera permaneció en sus puestos pese a los cambios de gobierno.
El organismo también quedó bajo cuestionamientos por distintos episodios vinculados con sus mecanismos de control. Entre ellos se encuentra el ingreso, en febrero del año pasado, de un avión privado perteneciente a un empresario, que llegó al país con diez bultos que no habrían sido revisados de manera adecuada luego de permanecer en un hangar del Aeroparque.
A ese episodio se sumó una auditoría realizada posteriormente por la Sindicatura General de la Nación, que detectó deficiencias en el sistema de cámaras utilizado para prevenir delitos aduaneros. El relevamiento identificó más de 290 problemas en los mecanismos de videovigilancia, entre ellos más de 190 cámaras que se encontraban fuera de funcionamiento o presentaban una orientación incorrecta.
En medio de este escenario, la continuidad de Velis quedó en suspenso mientras cumple la licencia solicitada. Desde el Gobierno se sostiene que, independientemente de lo que ocurra con el director general, la influencia de Santiago Caputo dentro de la estructura de ARCA se mantendrá, principalmente a través de Vázquez.
El eventual alejamiento de Velis se produciría, además, mientras Caputo atraviesa una etapa de menor protagonismo dentro del esquema de poder del Gobierno, luego de distintos cambios en áreas estratégicas de la administración nacional.
