La sesión fue acordada en Labor Parlamentaria entre La Libertad Avanza y los bloques dialoguistas. El entendimiento incluyó cambios en el proyecto referido al Banco Central, luego de que el oficialismo aceptara modificar el mecanismo previsto para designar y remover a las autoridades de la entidad con el objetivo de reunir los votos necesarios.
La convocatoria está prevista para las 12, aunque el debate de los proyectos podría comenzar más tarde. Antes de abordar la reforma del BCRA, el bloque justicialista prevé plantear cuestiones de privilegio, por lo que el tratamiento de la iniciativa podría comenzar cerca de las 14.
Uno de los principales cambios acordados para el proyecto del Banco Central estará en el sistema de designación y remoción de su presidente y los integrantes del directorio. El texto aprobado por Diputados establecía que para desplazar a las autoridades se requerían dos tercios de los votos en ambas cámaras, lo que implicaba alcanzar 48 votos en el Senado.
La versión que será analizada por los senadores mantiene la atribución exclusiva de la Cámara alta para designar y remover a los integrantes del directorio, incluido el presidente del BCRA, pero reduce el requisito a una mayoría absoluta. De esta manera, serán necesarios 37 de los 72 votos del Senado.
Los diputados quedarán así excluidos del procedimiento de designación y remoción de las autoridades de la entidad. El esquema conserva una mayoría especial, aunque elimina la exigencia de dos tercios de ambas cámaras que figuraba en la versión aprobada por Diputados.
Como el Senado modificará el proyecto que había recibido media sanción el 26 de agosto, la iniciativa no podrá convertirse en ley este jueves. Después de su aprobación en la Cámara alta, deberá regresar a Diputados, donde los legisladores podrán aceptar los cambios introducidos por los senadores o insistir con el texto original.
El resto de los principales objetivos de la reforma se mantiene. El proyecto establece como misión prioritaria del Banco Central la preservación del valor de la moneda y restringe la asistencia financiera al Tesoro. También limita los adelantos transitorios y la adquisición de títulos públicos en el mercado primario, en línea con la intención del Gobierno de reducir el financiamiento del déficit fiscal mediante la autoridad monetaria.
El segundo proyecto que llegará al recinto es el referido al régimen de Zonas Frías. La iniciativa propone revertir buena parte de la ampliación realizada en 2021 y concentrar el beneficio geográfico en la Patagonia, Malargüe y la región de la Puna.
El esquema contempla, además, mantener el acceso al subsidio para determinados grupos según su situación socioeconómica o condiciones de vulnerabilidad. Entre ellos figuran los hogares incluidos en el Registro Nacional de Barrios Populares, los veteranos de Malvinas y aquellos que tengan integrantes con Certificado Único de Discapacidad.
Los hogares que queden fuera de las zonas alcanzadas por el beneficio geográfico también podrían acceder a una reducción de la tarifa si acreditan ingresos de hasta tres canastas básicas correspondientes a un hogar tipo.
Otro de los cambios planteados consiste en modificar la base sobre la cual se calcula el descuento. En lugar de aplicarse sobre el componente total de la factura de gas, la rebaja pasaría a calcularse únicamente sobre el precio del gas.
La propuesta genera mayores diferencias entre los bloques que el proyecto del Banco Central y también dentro de algunas bancadas. La resistencia es particularmente fuerte entre representantes de provincias que fueron incorporadas al régimen durante la ampliación de 2021, como Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe, Mendoza y San Luis.
Entre los senadores que cuestionan la iniciativa se encuentran Rodolfo Suárez y Mariana Juri, de Mendoza; Maximiliano Abad, de Buenos Aires; y Daniel Kroneberger, de La Pampa. También existe rechazo de una parte del bloque justicialista.
En paralelo, el Gobierno negoció respaldo de senadores de provincias del norte mediante el compromiso de implementar un esquema de subsidios para las tarifas eléctricas durante los meses de verano. El programa, denominado “Zonas Cálidas”, contempla beneficios para usuarios de esas jurisdicciones y forma parte de los acuerdos alcanzados para avanzar con el tratamiento de la reforma.
El proyecto sobre Zonas Frías ya cuenta con dictamen de mayoría en el Senado y llegará al recinto sin modificaciones respecto del texto que había recibido media sanción en la Cámara de Diputados.
